18 de agosto de 2026·Lectura estimada: 6 minutos·Observatorio Técnico Sectorial
En el segundo trimestre de 2026, los operadores formales reportaron 691,4 millones de pasajeros transportados, 7,1 % menos que un año atrás. La reducción fue muy superior a la caída de la flota en servicio y presentó diferencias importantes entre ciudades y sistemas.
691,4 M
pasajeros en el 2T de 2026
−52,8 M
frente al 2T de 2025
−7,1 %
variación anual de pasajeros
−0,9 %
variación de la flota en servicio
Lo que publicó el DANE
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística —DANE— publicó el 14 de agosto los resultados provisionales de la Encuesta de Transporte Urbano de Pasajeros —ETUP— correspondientes al segundo trimestre de 2026. La operación cubre ocho áreas metropolitanas y quince ciudades y consolida información de empresas legalmente constituidas que prestan transporte público colectivo, masivo o integrado.
Entre abril y junio, los operadores incluidos en la encuesta reportaron 691,4 millones de pasajeros transportados. En el mismo trimestre de 2025 habían registrado 744,2 millones. La diferencia, calculada por Movemos País a partir de los cuadros del DANE, equivale a 52,8 millones menos de registros de pasajeros y a una reducción anual de 7,1 %.
El promedio mensual de vehículos en servicio pasó de 28.373 en el segundo trimestre de 2025 a 28.107 en 2026, una disminución de 0,9 %. La reducción de pasajeros fue considerablemente mayor que la variación de la oferta vehicular. Frente al primer trimestre de 2026, además, los vehículos en servicio aumentaron 0,9 %, mientras los pasajeros disminuyeron 1,6 %.
La reserva metodológica es indispensable. La ETUP mide la operación reportada por empresas formales de transporte público urbano y metropolitano; no contabiliza toda la movilidad de las ciudades ni permite determinar hacia qué modos se desplazaron los viajes que dejaron de registrarse. Tampoco explica las causas de la reducción ni debe interpretarse necesariamente como un conteo de personas únicas.
La caída de pasajeros fue mucho mayor que la de la flota
La disminución apareció en los dos grandes componentes de la encuesta. Los Sistemas Integrados de Transporte Masivo —incluidos metro y cable— movilizaron 474,2 millones de pasajeros, 7,2 % menos que un año antes, aunque su promedio mensual de vehículos en servicio aumentó 0,9 %, hasta 13.835 unidades. El transporte tradicional —buses, busetas, microbuses y colectivos— registró 217,2 millones de pasajeros, con una reducción anual de 6,9 %, mientras su flota disminuyó 2,6 %, hasta 14.272 vehículos.
La comparación trimestral refuerza esa diferencia. Frente a los primeros tres meses de 2026, los sistemas masivos aumentaron 1,1 % sus vehículos en servicio, pero redujeron 1,7 % sus pasajeros. En el transporte tradicional, la flota aumentó 0,7 % y los pasajeros disminuyeron 1,3 %. Los datos no sustituyen el indicador de productividad por modalidad y ciudad, pero sí muestran que, en el agregado nacional, la utilización registrada retrocedió mientras la oferta se mantuvo relativamente estable.
La serie histórica permite dimensionar la brecha frente al periodo anterior a la pandemia. En el segundo trimestre de 2019, la ETUP registró 938,9 millones de pasajeros; en el mismo periodo de 2026 fueron 691,4 millones. La diferencia es de 247,5 millones, equivalente a una reducción de 26,4 %, según cálculo de Movemos País. En esos mismos trimestres, el promedio mensual de vehículos en servicio pasó de 33.999 a 28.107, una disminución de 17,3 %. La comparación muestra que el nivel agregado continúa por debajo del de 2019 y que la brecha relativa es mayor en pasajeros que en flota, pero no identifica las causas.
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Bogotá pesa casi la mitad; Cali retrocede más que el promedio nacional
Bogotá determina buena parte del resultado nacional. Su Sistema Integrado de Transporte Masivo registró 330,0 millones de pasajeros durante el trimestre, equivalentes al 47,7 % del total reportado por la ETUP. Frente al segundo trimestre de 2025, el SITM redujo 7,2 % sus pasajeros, pese a que los vehículos en servicio aumentaron 0,9 %. Al sumar el transporte tradicional, el área metropolitana alcanzó 353,6 millones de pasajeros y presentó una disminución de 7,0 %.
Dentro del sistema bogotano, los servicios troncales registraron una reducción de 10,0 % y los zonales y complementarios de 7,8 %, mientras el cable aumentó 13,6 %. El DANE precisa que los pasajeros se contabilizan cada vez que ingresan al sistema con la tarjeta, incluidos los transbordos; por ello, estos registros no deben equipararse automáticamente con personas distintas.
Cali presentó una contracción superior al promedio nacional. El área metropolitana registró 25,9 millones de pasajeros, 11,7 % menos que un año atrás, mientras los vehículos en servicio cayeron 5,8 %, hasta 1.054. El MIO movilizó 20,4 millones de pasajeros, una disminución de 10,3 %, con una variación anual de apenas −0,4 % en su flota. El transporte tradicional reportó 5,6 millones, 16,4 % menos, y dentro de este componente los microbuses y colectivos cayeron 19,8 %.
Frente al primer trimestre, el MIO aumentó 5,1 % sus vehículos en servicio, pero redujo 2,3 % sus pasajeros. La divergencia merece seguimiento, aunque no autoriza a atribuirla a tarifas, cobertura, calidad, informalidad u otros modos de transporte, asuntos que la ETUP no estudia.
El comportamiento territorial no fue uniforme
Las mayores contracciones entre los territorios desagregados se concentraron en Cartagena y Pereira, aunque por mecanismos diferentes. Cartagena registró 12,5 millones de pasajeros, 13,8 % menos que un año antes. En Transcaribe, los pasajeros disminuyeron 32,3 % y los vehículos en servicio 32,5 %; en contraste, el transporte tradicional aumentó 3,7 % sus pasajeros y 4,3 % su flota. La encuesta no permite concluir que existió un traslado directo de usuarios entre ambos componentes.
En el Área Metropolitana Centro Occidente, Pereira registró 12,9 millones de pasajeros y una reducción total de 12,1 %. Megabús disminuyó 8,9 % y el transporte tradicional 16,9 %. Barranquilla redujo 8,7 % sus pasajeros agregados: Transmetro aumentó 0,5 %, pero el transporte tradicional, que concentra la mayor parte de los viajes reportados en el área, cayó 9,8 %.
El Valle de Aburrá tuvo una reducción total de 6,2 %, hasta 148,7 millones de pasajeros. El SITVA disminuyó 6,3 % y el transporte tradicional 6,2 %. Bucaramanga presentó una caída agregada de 3,5 %, aunque Metrolínea aumentó 24,7 % sus pasajeros y 42,8 % sus vehículos en servicio, mientras el transporte tradicional retrocedió 7,8 %. El DANE advierte que desde 2025 opera allí un nuevo esquema de complementariedad entre el sistema masivo y el transporte colectivo, condición que debe considerarse al comparar sus resultados.
Manizales fue la principal excepción positiva: el área metropolitana aumentó 3,7 % sus pasajeros. El cable aéreo registró un crecimiento de 82,3 % en pasajeros y de 100,6 % en góndolas en servicio, mientras el transporte tradicional disminuyó 1,3 %. Entre los sistemas masivos incluidos en esta comparación, el Cable de Manizales, Metrolínea y Transmetro registraron variaciones anuales positivas en pasajeros; los demás presentaron reducciones. No se trata de un ranking: cada sistema opera con escalas y condiciones diferentes.
Territorio o sistema
Pasajeros
Var. anual
Var. flota
Bogotá · área metropolitana
353,6 M
−7,0 %
—
Bogotá · SITM
330,0 M
−7,2 %
+0,9 %
Valle de Aburrá
148,7 M
−6,2 %
—
Cali · área metropolitana
25,9 M
−11,7 %
−5,8 %
Cali · MIO
20,4 M
−10,3 %
−0,4 %
Pereira · AMCO
12,9 M
−12,1 %
—
Cartagena
12,5 M
−13,8 %
—
Cartagena · Transcaribe
—
−32,3 %
−32,5 %
Barranquilla
—
−8,7 %
—
Bucaramanga
—
−3,5 %
—
Bucaramanga · Metrolínea
—
+24,7 %
+42,8 %
Manizales · área metropolitana
—
+3,7 %
—
Manizales · cable aéreo
—
+82,3 %
+100,6 %
Elaboración de Movemos País a partir de los cuadros del boletín. El guion indica que el boletín no desagrega esa cifra para el territorio o sistema en el mismo nivel.
Lo que los datos permiten afirmar
La operación estadística tuvo una cobertura de 99,2 %: reportaron información 937 de las 945 fuentes incluidas. La tasa de no respuesta fue de 0,8 % y la tasa de imputación también de 0,8 %. El DANE señala que las cifras son provisionales y que actualizó información publicada para el primer trimestre de 2026 debido a entregas extemporáneas y verificaciones posteriores. También advierte que no cuenta con información del transporte público colectivo de Riohacha para el periodo.
Con esas condiciones, la ETUP permite afirmar que disminuyó la utilización registrada del transporte público urbano formal durante el segundo trimestre de 2026. La señal aparece en el agregado nacional, en los sistemas masivos y en el transporte tradicional, aunque con diferencias importantes entre ciudades y componentes. También muestra que la reducción de pasajeros fue mucho mayor que la variación de la flota en servicio.
No permite establecer la causa de esa disminución ni hacia dónde se desplazaron esos viajes. Tampoco mide los efectos sobre ingresos tarifarios, déficit operacional, rentabilidad o costos empresariales, ni cuantifica la participación de la informalidad, la motocicleta, el automóvil particular, las plataformas, la bicicleta o los desplazamientos a pie. Esas preguntas requieren cruzar la ETUP con otras fuentes administrativas, financieras, económicas y de movilidad.
LA PREGUNTA QUE QUEDA ABIERTA
La magnitud de la reducción abre ahora una segunda pregunta: qué factores están explicando que la demanda registrada disminuya más rápidamente que la oferta disponible. Responderla exigirá cruzar la ETUP con información sobre tarifas, costos, calidad del servicio, condiciones económicas y cambios en los patrones de movilidad.
Movemos País continuará haciendo seguimiento a la evolución de los pasajeros, la oferta y la productividad de los sistemas de transporte urbano, con especial atención a las ciudades donde la flota disponible y la demanda registrada están siguiendo trayectorias diferentes.
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Cite así:Correa Rodríguez, J. J. (2026). DANE segundo trimestre de 2026: el transporte urbano registró 52,8 millones menos de pasajeros. Centro de Pensamiento del Transporte de Colombia. Disponible en: movemospais.com
Fuente. DANE, Encuesta de Transporte Urbano de Pasajeros —ETUP—, segundo trimestre de 2026, publicada el 14 de agosto de 2026. Cifras provisionales. Las diferencias absolutas y las comparaciones frente a 2019 fueron calculadas por Movemos País a partir de los cuadros oficiales del boletín.
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